【關(guān)注陜西兩會】2017年陜西要擼起袖子加油干好這些大事

“擼起袖子加油干”是時代賦予我們這一代人的使命，更是我們向未來做出的承諾。習(xí)近平總書記在2017年的元旦賀詞還在耳邊回響，一年一度的陜西省“兩會”又在全省人民的熱切關(guān)注下召開了。1月15日上午，在陜西省第十二屆人民代表大會第六次會議上，陜西省省長胡和平代表省政府向大會作政府工作報告。

報告對2016年陜西的各項成績進(jìn)行了全面總結(jié)，那么新的一年里，陜西又要集中精力辦好哪些值得三秦兒女期待的大事呢。

按照追趕超越和“五個扎實”要求推動改革發(fā)展

陜西要將追趕超越和“五個扎實”作為當(dāng)前和今后一個時期全省的中心任務(wù)，在工作的各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)對照標(biāo)桿爭先進(jìn)位，推動生產(chǎn)總值在“十三五”期間保持年均8%左右的增長、城鄉(xiāng)居民收入趕超全國平均水平、發(fā)展的質(zhì)量效益不斷提升，更多領(lǐng)域的工作走在全國前列。

今年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%左右，地方財政收入增長6%左右，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長9%和10%左右。

推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)落實

把振興實體經(jīng)濟(jì)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，進(jìn)一步去除無效供給，打通供求渠道，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。扎實推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)落實，去產(chǎn)能方面，加快淘汰不達(dá)標(biāo)煤礦，推動鋼鐵企業(yè)重組，關(guān)停整改無望的水泥企業(yè)。去庫存方面，培育發(fā)展住房租賃市場，提升棚戶區(qū)改造貨幣化安置率，支持農(nóng)民進(jìn)城購房，全省商品房庫存規(guī)模減少5%，把“房子是用來住的、不是用來炒的”要求落到實處。

去杠桿方面，推進(jìn)市場化債轉(zhuǎn)股和投貸聯(lián)動試點(diǎn)，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)和融資結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)負(fù)債率和銀行不良貸款率，擴(kuò)大股權(quán)投資規(guī)模，疏通資金進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)的渠道。降成本方面，規(guī)范清理各類涉企收費(fèi)，建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，調(diào)整一般工商業(yè)用電價格，企業(yè)直供電規(guī)模300億度以上，全年降低企業(yè)成本300億元。補(bǔ)短板方面，精心實施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城鄉(xiāng)居民可支配收入等十項舉措。

實施項目帶動戰(zhàn)略 加快寬帶陜西建設(shè)

全年完成固定資產(chǎn)投資2.27萬億元。加快建設(shè)寶雞至漢中、綏德至延川等14條高速公路，新開工合陽至銅川等4條高速公路。建成沿黃河生態(tài)觀光旅游公路，新建改建國道、縣城過境公路、紅色旅游公路等2500公里以上。啟動西安至十堰高鐵，推進(jìn)西安至重慶高鐵前期工作，加快西延、西銀高鐵建設(shè)，建成西成、寶蘭高鐵。推進(jìn)西安地鐵1號線二期、三期和4、5、6號線及臨潼線工程。

加快“寬帶陜西”建設(shè)，智能化改造“大西安”配電網(wǎng)，抓好城市地下綜合管廊及海綿城市試點(diǎn)項目。加快引漢濟(jì)渭、東莊水庫、黃河引水等重大水利項目。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效 深化農(nóng)村綜合改革

發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新增基本農(nóng)田50萬畝，糧食總產(chǎn)量超過1150萬噸。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場主體，突出龍頭企業(yè)帶動，培育10個明星企業(yè)、500個示范合作社、1000個示范家庭農(nóng)場、10000名職業(yè)農(nóng)民，構(gòu)建“接二連三”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

深化農(nóng)村綜合改革。全面實施農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地改革、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略 組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟

加快推進(jìn)創(chuàng)新性省份、西安全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、西安高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、西咸新區(qū)雙創(chuàng)示范基地等國家創(chuàng)新試點(diǎn)示范建設(shè)。積極參與國家重大科技專項、國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，在煤炭綠色開采、智能制造等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌〖壷卮髮ｍ?。發(fā)展科技創(chuàng)新中試基地，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高?？蒲性核M建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。

深化軍民融合 培育一批民參軍專業(yè)化配套企業(yè)

用好軍民融合產(chǎn)業(yè)基金，建設(shè)國家軍民融合知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用示范基地，組建10個軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育一批“民參軍”專業(yè)化配套企業(yè)。逐一細(xì)化425個總投資1.56萬億元的央企地方簽約合作項目落實方案。

推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加快建立科技成果眾包、眾籌平臺，支持陜西眾創(chuàng)空間、“創(chuàng)途在XIAN”、西安北航科技園眾創(chuàng)空間等建設(shè)。

建設(shè)陜西自由貿(mào)易試驗區(qū) 全方位推進(jìn)對外開放

復(fù)制推廣上海等自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗，創(chuàng)造具有陜西特色的實踐經(jīng)驗。積極探索內(nèi)陸與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流新模式，全方位推進(jìn)對外開放。持續(xù)抓好“一帶一路”交通物流、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)合作、文化旅游和金融合作五大中心建設(shè)。支持西安國際港務(wù)區(qū)打造中國最大內(nèi)陸港，加快建設(shè)空港綜合保稅區(qū)，爭取設(shè)立寶雞綜合保稅區(qū)，組建西北國際貨運(yùn)航空公司。全年實際利用外資55億美元、增長10%，引進(jìn)內(nèi)資6850億元、增長10%以上。

鐵腕治霾 力爭關(guān)中地區(qū)PM2.5濃度降低3%以上

把治霾作為環(huán)境保護(hù)的頭號工程，大力推進(jìn)以關(guān)中地區(qū)為重點(diǎn)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，堅持散煤減量替代與清潔化替代并舉，加快“氣化陜西”步伐。加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警，以環(huán)保倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，碳排放強(qiáng)度較上年降低3.9%。力爭關(guān)中地區(qū)PM2.5濃度降低3%以上，優(yōu)良天數(shù)平均增加5天。

強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理，全面實行河長制，持續(xù)開展重點(diǎn)流域綜合治理，推進(jìn)水污染防治，爭取將南水北調(diào)水源涵養(yǎng)地列入國家自然資源管理改革試點(diǎn)范圍。

脫貧攻堅保障民生 年內(nèi)實現(xiàn)88.5萬貧困人口脫貧

以“兩不愁三保障”為目標(biāo)推進(jìn)脫貧攻堅，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧、避災(zāi)、生態(tài)等移民搬遷，建設(shè)移民搬遷安置住房21.3萬套，完成建檔立卡易地扶貧搬遷18萬戶、避災(zāi)生態(tài)搬遷4.2萬戶，年內(nèi)實現(xiàn)88.5萬貧困人口脫貧、13個貧困縣摘帽。

堅定文化自信加強(qiáng)文化建設(shè)

培育和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)和革命舊址保護(hù)，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和紅色基因傳承發(fā)展，建設(shè)張顯華夏文明的歷史文化基地，努力使陜西堅定文化自信的工作走在全國前列。

健全公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。新建、改擴(kuò)建100所縣城以上城區(qū)中小學(xué)校，落實貧困縣鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，啟動實施第三期學(xué)前教育行動計劃，加快義務(wù)教育均衡發(fā)展。（據(jù)陜西傳媒網(wǎng)）